ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 02.07.2004 № А29-1861/04А
<ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНА ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РАСЧЕТОВ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 2 июля 2004 года Дело № А29-1861/04А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС России по Удорскому району Республики Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 26 апреля 2004 года по делу № А29-1861/04А, принятое судьей Борлаковой Р.А.,
установил:
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 26 апреля 2004 года по делу № А29-1861/04А в удовлетворении требований отказано.
Заявитель (Инспекция МНС России по Удорскому району Республики Коми) не согласен с решением суда, просит его отменить, требования удовлетворить, указав на неправильное применение судом норм материального права.
Ответчик (общество с ограниченной ответственностью) письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, апелляционной инстанцией установлено следующее.
17 октября 2003 года общество с ограниченной ответственностью представило в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Удорскому району декларацию (расчет) по налогу на имущество за 1 квартал 2003 года; 18.10.2003 - за 1 полугодие 2003 года.
Инспекцией была проведены камеральные проверки общества с ограниченной ответственностью по вопросу соблюдения ответчиком законодательства о налогах и сборах (по вопросу своевременности представления налоговых деклараций).
В процессе проверок установлено, что ответчиком допущено несвоевременное представление налоговых деклараций (расчетов) по указанному налогу.
По результатам проверок Инспекцией МНС РФ по Удорскому району были приняты решения от 27 октября 2003 года, от 16.01.2004 о взыскании с ответчика штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций (расчетов), то есть о применении к предприятию ответственности в виде взыскания штрафов в общей сумме 47 295 руб. 90 коп.
Налоговые санкции исчислены на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования Инспекции о взыскании штрафов за несвоевременное представление деклараций (расчетов) по налогу на имущество за 1 квартал и 1 полугодие 2003 года.
Суд апелляционной инстанции не находит достаточных оснований для отмены решения суда, исходя из нижеследующего.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Согласно статье 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 2 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из расчетов по налогу на имущество за 1 квартал и 1 полугодие 2003 года, данные расчеты не содержат сведений о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах организации-ответчика, поэтому эти расчеты не могут быть отнесены к числу деклараций.
Кроме того, спорная сумма штрафов также не может быть взыскана, исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пунктах 15 - 16 Информационного письма № 71 от 17 марта 2003 года "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса РФ".
В соответствии с разъяснениями ВАС РФ штраф, предусмотренный статьей 119 НК РФ, не может быть взыскан в случае несвоевременного представления налогоплательщиком расчета авансовых платежей по налогу.
Согласно пункту 1 статьи 55 Кодекса налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых вносятся авансовые платежи.
Как установлено статьями 7, 8 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий", сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет.
Следовательно, налоговым периодом по налогу на имущество является календарный год, а отчетным периодом - квартал, по окончании которого налогоплательщиком уплачиваются авансовые платежи по названному налогу.
Таким образом, представленные Обществом квартальные расчеты по налогу на имущество являются расчетами по авансовым платежам, не подпадающими под признаки налоговой декларации.
В силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом.
Поскольку статьей 119 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации, названная ответственность не может быть применена за несвоевременное представление расчетов авансовых платежей по налогу на имущество.
Таким образом, по итогам 1 квартала и 1 полугодия 2003 года ответчиком представлялись расчеты по авансовым платежа по налогу на имущество, в связи с чем Общество в данном случае могло нести ответственность за непредставление расчетов по этим отчетным периодам на основании статьи 126 НК РФ.
С учетом изложенного выше решение суда первой инстанции от 26 апреля 2004 года по делу № А29-1861/04А подлежит оставлению без изменения.
Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относятся на Инспекцию по правилам статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которая в силу пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" освобождена от ее уплаты в бюджет.
Руководствуясь статьями 110, 112, 258, 267 - 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 26 апреля 2004 года по делу № А29-1861/04А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
