ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы МО "Город Усинск" от 28.05.2004 № 759
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОД УСИНСК"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2004 г. № 759
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОД УСИНСК"
В соответствии с Приказом МО и ВШ РК от 26 декабря 2003 года № 201 "О деятельности управления образования администрации МО "Город Усинск" по исполнению Законов РФ и РК "Об образовании" постановляю:
Утвердить Положение об Управлении образования администрации муниципального образования "Город Усинск" согласно приложению.
Глава муниципального образования
Ф.МАРКОВ
Утверждено
Постановлением
главы муниципального образования
от 28 мая 2004 г. № 759
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСИНСК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Усинск" Управление образования администрации муниципального образования "Город Усинск" (в дальнейшем - Управление образования) является муниципальным органом управления образованием и создано распоряжением главы муниципального образования от 3 февраля 1997 года № 109-р и является правопреемником городского отдела народного образования Усинского района.
1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об образовании", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, указами Главы Республики Коми, другими законами Республики Коми и нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования "Город Усинск", нормативными актами администрации муниципального образования "Город Усинск", а также настоящим Положением.
1.3. Структурными подразделениями Управления образования являются:
- отдел по работе с учреждениями общего и дополнительного образования;
- отдел по социально-правовой работе с детьми и подростками;
- отдел кадров;
- информационно-методический центр;
- централизованная бухгалтерия Управления образования;
- производственный отдел.
Отделы руководствуются в своей работе положениями об отделах.
1.4. Управление образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Управление образования не отвечает по обязательствам администрации муниципального образования "Город Усинск".
Администрация муниципального образования "Город Усинск" не отвечает по обязательствам Управления образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
1.5. Как юридическое лицо Управление образования имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банке, печать с изображением герба города Усинска и своим наименованием на русском языке, а также соответствующие печати, штампы, бланки. Управление образования выступает в роли учредителя учреждений образования.
Муниципальные образовательные учреждения на подведомственной территории создаются и ликвидируются постановлением главы муниципального образования "Город Усинск" в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством об образовании. После создания муниципального образовательного учреждения функции его учредителя, за исключением вышеуказанных, выполняет Управление образования.
1.6. Управление образования находится по адресу: 169710, г. Усинск, ул. Ленина, дом 13.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Реализация государственной политики в сфере образования с учетом специфики социально-культурной среды, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.
2.2. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции.
2.3. Создание целостного образовательного пространства в городе.
2.4. Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и молодежи; для подготовки ее к самостоятельной жизни и деятельности; формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников.
2.5. Развитие сети образовательных учреждений всех типов.
2.6. Социальная защита педагогов и учащихся, оказание им адресной помощи и поддержки. Участие в реализации городских программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей.
2.7. Разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль их исполнения.
2.8. Реализация кадровой политики в сфере образования; организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров.
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции.
3.1. Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность учреждений системы образования в городе.
3.2. Способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения города; изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе его анализа и диагностирования.
3.3. Участвует в разработке программ социального развития города, разрабатывает предложения по формированию местного бюджета отрасли.
Участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов из расчета на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципальных образовательных учреждений.
3.4. Разрабатывает основные направления развития системы образования и обеспечивает финансовый и правовой механизмы их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.
3.5. Осуществляет проведение лицензионной экспертизы образовательной деятельности в муниципальном образовании города Усинска в соответствии с полномочиями, предусмотренными п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности (Постановление Правительства РФ от 18.10.2000 № 796).
3.6. Осуществляет аттестацию муниципальных образовательных учреждений.
3.7. На правах учредителя муниципальных образовательных учреждений:
- согласовывает устав муниципального образовательного учреждения, изменения и дополнения к нему;
- устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, который обеспечивает всем гражданам, проживающим на территории города, реализацию права на получение образования соответствующего уровня;
- заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением;
- совместно с комитетом по управлению имуществом и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации города закрепляет за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности;
- контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальным образовательным учреждением собственности;
- осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества. Утверждает сметы доходов и расходов образовательных учреждений;
- готовит ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
- приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
3.8. Создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей; обучения детей и подростков с повышенным интеллектом, а также учащихся, имеющих недостатки в интеллектуальном развитии.
3.9. Обеспечивает работу учреждений дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных учреждениях, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы города по вопросам семьи и спорта.
3.10. Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период.
3.11. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонениями в развитии.
3.12. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений города в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, Коми республиканским институтом развития образования и повышения квалификации и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.
3.13. Организует работу по аттестации руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений. Ведет учет и отчетность по данному вопросу.
3.14. Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования Российской Федерации, Министерства образования и высшей школы Республики Коми, главы муниципального образования "Город Усинск".
Осуществляет награждение Почетной грамотой Управления образования.
3.15. Оказывает помощь в формировании нормативно-правовой базы образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
3.16. Организует методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений всех типов.
3.17. Способствует внедрению на территории города семейного образования, обучения в форме экстерната.
3.18. Готовит проекты постановления главы муниципального образования в области образования.
3.19. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений.
3.20. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.
3.21. Организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.
3.22. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования, техническими средствами обучения.
3.23. Осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательных учреждений.
3.24. В соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации образовательных учреждений представляет в Министерство образования и высшей школы Республики Коми отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об образовательных учреждениях города Усинска.
3.25. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма и заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Управление образования, осуществляя возложенные на него задачи, имеет следующие права.
4.1. Анализировать состояние системы образования города, прогнозировать перспективы ее развития.
4.2. Вносить на рассмотрение администрации города проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.
4.3. Формировать и вносить в администрацию города предложения по бюджету образовательной отрасли.
4.4. Осуществлять инспекционный контроль деятельности образовательных учреждений.
4.5. Издавать приказы, инструкции, указания на основании и во исполнение актов органов городского самоуправления, приказов и других нормативных документов Министерства образования Российской Федерации и Министерства образования и высшей школы Республики Коми; осуществлять контроль их исполнения.
4.6. Приостанавливать в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических советов муниципальных образовательных учреждений, противоречащие действующему законодательству.
4.7. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
5.1. Управление образования возглавляет руководитель Управления образования. Руководитель Управления образования назначается и освобождается от должности постановлением главы муниципального образования "Город Усинск". На должность руководителя Управления образования назначается лицо, имеющее высшее педагогическое образование и стаж руководящей работы в образовательных учреждениях не менее 10 лет.
Руководитель управления образования имеет заместителя. Его назначение на должность и освобождение от должности осуществляется главой муниципального образования "Город Усинск" по представлению руководителя Управления образования.
5.2. Структура и штаты управления разрабатываются руководителем Управления образования и утверждаются в установленном порядке главой муниципального образования "Город Усинск". Руководитель Управления образования несет персональную ответственность за реализацию возложенных на управление задач и функций.
В отсутствие руководителя Управления образования его обязанности исполняет заместитель.
5.3. Руководитель Управления образования:
- руководит деятельностью управления, его структурных подразделений;
- вносит предложения в администрацию города об изменениях в штатном расписании аппарата Управления образования в пределах выделенных ассигнований;
- утверждает положения об отделах управления, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;
- согласовывает уставы образовательных учреждений города, подчиненных управлению, утверждает должностные инструкции их руководителям;
- издает приказы в пределах компетенции управления, обязательные для исполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями и работниками управления;
- планирует работу Управления образования и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
- в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления образования, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств;
- определяет порядок премирования и установления надбавок стимулирующего характера к должностным окладам руководителей образовательных учреждений;
- в пределах своей компетенции заключает различные договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонами;
- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления образования;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой муниципального образования и его заместителями.
5.4. Управление образования является распорядителем всех бюджетных средств, выделяемых администрацией города на образовательную отрасль.
5.5. Финансирование учреждений образования осуществляется через централизованную бухгалтерию Управления образования на основе утвержденных смет расходования по отрасли "образование" и договоров с образовательными учреждениями.
5.6. При Управлении образования создается Президиум совета руководителей, в состав которого входят руководители образовательных учреждений. Президиум является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления образования.
Решения Президиума оформляются протоколами и вводятся в действие приказами руководителя Управления образования.
Положение о Президиуме и ее персональный состав утверждается руководителем Управления образования.
5.7. При Управлении образования могут создаваться общественные советы из числа руководителей образовательных учреждений и другие общественные объединения.
5.8. Реорганизация и ликвидация управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются на основании постановления главы муниципального образования "Город Усинск".
VI. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
6.1. Имущество Управления образования закреплено за ним на праве оперативного управления.
6.2. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.
6.3. Управление образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
6.4. Управление образования в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность и бухгалтерскую.
6.5. Делопроизводство Управления образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.
